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【组工简讯 2018年第18期】甘谷:全力打造“五位一体”村级综合服务中心
来源:2222.net网 作者: 日期:2018-6-12 10:47:12 点击:

 

近年来,甘谷县着眼于巩固党在农村的执政基础,坚持把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的基础性工程来抓,通过多方筹措资金、整合各类资源、合理设计布局、拓展完善功能,高标准打造了一批集党员活动、村民议事、便民服务、学习培训、文体活动“五位一体”的村级综合服务中心,夯实了党建工作基础,保障了脱贫攻坚任务落实。

一、争取多元投入,拓宽筹资渠道。综合运用财政投入、部门帮扶、乡村自筹、社会捐助等方式,积极探索创新工作方法,多方争取村级综合服务中心建设资金。严格落实村级综合服务中心建设专项经费逐年增长机制,2015年以来,通过县财政每年列支党建专项经费争取财政担保贷款等方式专款用于村级综合服务中心建设。结合精准扶贫驻村帮扶工作,将有项目管理权限的部门与建设欠账大的贫困村进行结对,建立了“一对一”帮建机制,在村级综合服务中心建设上加大资金帮扶力度,截止目前,用于村级综合服务中心建设的帮扶资金达500多万元。各乡镇采取整合项目、市场开发、义务投劳等多种形式,加大对村级综合服务中心的经费保障力度。充分发挥本土企业家、回乡致富能人的力量,积极鼓励引导他们参与村上公益事业建设。三年来,全县共整合各类资金9000多万元用于村级综合服务中心建设。

二、坚持分类施策,夯实硬件基础。坚持把硬件建设作为村级组织活动场所建设的基础性工作,按照“因地制宜、分类指导”的原则,不断探索建设模式,夯实硬件基础。对建成较早、标准较低、年久失修的活动场所,通过整合各类行政资源、政策资源、扶贫资源等,立足实际进行重新修建。对原有设施较好而面积较小的场所,逐步完善相关功能,符合加层要求的在原有基础上适当加层改建,不符合加层的在周边延伸扩建。对一些面积较大、房屋较多但功能配套不全的活动场所,坚绝不大拆大建,在保证基本功能的基础上,进行优化整合,科学合理布局,规范化、标准化布置,防止出现重复建设和资源浪费。近年来,全县新改扩建村级综合服务中心246个,占全县行政村总数的60.74%。

科学编制规划,提升规模档次。研究制定了《甘谷县村级活动场所建设提标改造规划》,按照“六室八有”标准进行高标准建设。根据每个村的不同建设需求分别提供设计图纸,发改、建设、国土、环保、规划等职能部门严格按照项目要求和建设程序履行项目审批手续,科学编制项目建设规划,保证建设用地,规范招投标程序,确保项目建设符合经济社会发展要求。对全县建档立卡贫困村村级综合服务中心建设项目全部按新建或改扩建至300平方米设计。对投入使用的村级综合服务中心整合卫生、文化、民政、体育等项目资源,在“六室八有”的基础上,建立了警务室、阅览室等办公室,配套建设文化广场、文化舞台、健身器材等设施,提升了村级综合服务中心的规模档次。目前,全县建成了以六峰镇新庄村综合服务中心为样板的300平方米以上村级组织活动场所89个,占全县行政村总数的21.9%。

四、完善工作机制,推进规范运行。随着活动场所基础建设不断夯实,及时将工作重心转移到村级组织活动场所的规范化管理和使用上,结合工作实际,建立健全了规范化管理机制。一是建立日常管理机制。出台了《甘谷县村级综合服务中心管理使用办法》,建立完善房产管理、办公设施管理、文件图书资料等一系列管理制度。二是建立便民服务机制。严格落实村干部坐班值班制度、登记办结制度和信息公开制度,做到“门常开、人常在、事常办”。三是建立沟通协调机制。建立由组织、发改、民政、财政、审计、国土、文化、卫计等多个部门参加的村级组织活动场所建设联合会议制度,及时研究解决工作中存在的问题。四是建立监管考核机制。设立意见箱和监督电话,主动听取意见,接受社会监督,县乡两级定期不定期对村级组织活动场所运行情况进行检查,确保村级活动场所运行正常。

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